四、采購方式：資格預審-公開招標

五、項目概況

本項目包括陽春市基礎設施建設工程、陽春市區道路改造工程、陽春市管網及水系整治工程和陽春市河東消防站建設工程，共計四個子項目。各子項目建設內容及規模如下：

（1）子項目一：陽春市基礎設施建設工程

a.陽春大道（春南大道入口至春州大道）基礎設施建設項目，道路全長約7.6km，西起現狀春南大道，北至現狀春州大道。規劃為城市主干路，標準段雙向六車道，設計速度50km/h，道路寬度約45m。建設內容包括道路工程、雨水工程、綠化工程、照明工程等內容。

b.春州大道北綠道口至蓮平路基礎設施建設項目，道路全長約3.8km，西起現狀蓮平路，東至現狀陽春大道。規劃為城市主干道，標準段雙向六車道，設計速度50km/h，道路寬度約45m。建設內容包括道路工程、雨水工程、綠化工程、照明工程等內容。

c.朝陽路（環城南路至春州大道）基礎設施建設項目，道路全長約1.8km，北起現狀春州大道，南至現狀環城南路。規劃為城市主干道，設計速度40km/h，標準段雙向四車道，道路寬度24m。建設內容包括道路工程、雨水工程等內容。

（2）子項目二：陽春市區道路改造工程

a.興華路改造工程，道路全長約4.1km，北起東湖路，南至陽春大道。規劃為城市主干道，設計速度50km/h，標準段雙向六車道，道路寬度32m。建設內容包括道路工程、雨水工程等內容。

b.迎賓大道改造工程，道路全長約2.6km，西起站前三路，東至西沿江路。規劃為城市主干道，主線設計速度60km/h，輔道設計速度40km/h，標準段雙向六車道，道路寬度66m。建設內容包括道路工程、雨水工程、綠化工程等內容。

c.育德路改造工程，道路全長約2.6km，西起旗新北路，南至湖灣路。規劃為城市主干道，設計速度50km/h，標準段雙向六車道，道路寬度32m。建設內容包括道路工程、雨水工程等內容。

d.綿登大道改造工程，道路全長約1.4km，北起春洲大道，南至迎賓大道。規劃為城市次干道，設計速度40km/h，標準段雙向四車道，道路寬度24m。建設內容包括道路工程、雨水工程、綠化工程等內容。

e.城云路改造工程，道路全長約1.5km，北起東湖中路，南至興華路。規劃為城市支路，設計速度30km/h，標準段雙向兩車道，道路寬度18m。建設內容包括道路工程、雨水工程、綠化工程等內容。

f.沙崗路改造工程，道路全長約2.1km，西起崆峒路，東至蓮平路。規劃為城市次干道，設計速度40km/h，標準段雙向四車道，道路寬度26m。建設內容包括道路工程、雨水工程等內容。

g.廣場路改造工程，道路全長約1.9km，廣場路北起東湖東路，南至育德路。規劃為城市支路，設計速度30km/h，標準段雙向兩車道，道路寬度18m。建設內容包括道路工程、雨水工程等內容。

h.站前三路改造工程，道路全長約0.6km，北起迎賓大道，南至沙崗路。規劃為城市次干道，設計速度40km/h，標準段雙向四車道，道路寬度22m。建設內容包括道路工程、雨水工程等內容。

i.市政道路局部升級改造工程，均為城市支路，標準段雙向兩車道，道路全長約16.5km，道路寬度18m。建設內容包括道路工程、雨水工程等內容。

（3）子項目三：陽春市管網及水系整治工程

a.龍灣河兩岸及護岸改造工程

龍灣河護岸護欄、河床清淤、道路及人行道改造，路燈、綠化及景觀等，長度約7.1km。

b.陽春市給水管網改造（二期）及配套設施建設

包括市區管網改造二期工程、城區舊水表更換、自來水廠一級泵房至水廠高壓線路改造、自來水廠水質檢測項目和區內安全監控系統建設升級改造、自來水廠中央控制系統升級改造。

（4） 子項目四：陽春市河東消防站建設工程

該項目規劃總用地面積11440㎡，其中，建筑占地面積1600㎡（消防綜合業務用房1560㎡，消防訓練塔40㎡），道路停車場4200㎡（環形消防道路及消防車庫前廣場），訓練場地2664㎡（包括訓練跑道、籃球場、沙池、單雙杠等），景觀綠化面積4576㎡；總建筑面積5800㎡，其中，消防綜合業務用房5560㎡（高5層，內含業務用房、業務附屬用房、輔助用房等），消防訓練塔240㎡（高6層）；建筑密度13.99%；容積率0.51；綠地率40%。

投資范圍為本項目全部建設總投資，含工程費用、工程建設其他費用（含征地拆遷費）、預備費等。根據經市政府批復的各子項目可行性研究報告，本項目靜態總投資為134,363.90萬元（不含建設期利息）。其中建安工程費用107,253.20 萬元、工程建設其他費用（不包含建設用地費）13,652.16 萬元、建設用地費1,367.99 萬元、預備費12,090.55 萬元。

經劃分，最終納入PPP投資范圍的總投資為141,481.97萬元，其中建安工程費用107,253.20萬元、工程建設其他費用（不包含建設用地費）13,652.16 萬元、建設用地費1,367.99 萬元、預備費12,090.55 萬元、建設期利息7118.07萬元。

注：利率按照當前五年以上期貸款利率上浮30%（6.37%）進行測算。

六、采購需求

6.1 采購內容：社會資本釆購

6.2 項目合作期：15年(其中建設期2年,運營期13年)。

6.3 項目 由實施機構代表政府方與經競爭性法定程序選定的社會資本方獨資組建的項目公司(SPV公司)簽署《PPP項目合同》及其他相關協議。項目公司負責本項目的設計、投融資、建設、運營、維護及移交等工作。

6.5投融資結構：本項目資本金約28,296.39萬元,占項目總投資的20%，由社會資本方自籌，不得通過項目公司融資。在運營期，將在可行性缺口補助中考慮社會資本方資本金回收及合理投資收益。本項目要求項目總投資中融資部分（即總投資的80%）應使用融資成本較低的銀行貸款，利率按照當前五年以上期貸款利率上浮30%計算，即6.37%。

6.6 回報機制：本項目自身可產生部分收益，故本項目的回報機制是可行性缺口補貼。項目建成后政府按PPP項目合同如期向項目公司支付可行性缺口補貼，以彌補項目公司使用者付費不足以保障項目公司在遵循謹慎管理的前提下回收投資并取得合理收益的收入缺口。

6.7 項目采購預算：項目總投資141,481.97萬元。

6.8投標最高限價

項目年化投資收益率,最高限價為7.10%；運營維護合理利潤率，最高限價為7%。

以上內容最終以招標文件為準。

七、社會資本應具備的資格條件

7.1 主體要求：

7.1.1申請人須為在中國境內(不含港澳臺地區)依法成立并有效存續的獨立法人實體或其他組織。本項目允許不同法人實體或其他組織（包括銀行類金融企業分支機構、有限合伙企業等）組成的聯合體參與（勘察設計單位不可作為申請人聯合體牽頭單位），但聯合體內的成員數量不得超過三名。聯合體各方應當簽訂聯合體協議，明確約定各方應承擔的工作和責任，并在提交資格預審申請文件時將聯合體協議一并提交采購人。

7.1.2申請人或聯合體各方均符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件，提供以下材料：

（1）提供最新的投標人營業執照（或事業單位法人證書，或社會團體法人登記證書，或執業許可證）副本復印件；若以不具有獨立承擔民事責任能力的分支機構投標，須取得具有法人資格的總公司的授權書，并提供總公司營業執照副本復印件；

（2）提供2019年1至12月財務狀況報告復印件或銀行出具的資信證明材料復印件；若申請人為新成立公司，成立時間在上述資料要求提供規定時間之后，可不提供本項；

（3）具有履行合同所必須的設備和專業技術能力，提供資格預審申請人承諾函；

（4）提供2019年6月至2020年6月的依法繳納稅收的證明（如納稅憑證）復印件，如依法免稅的，應提供相應文件證明其依法免稅；（其中稅種不能為社會保險基金）；若申請人為新成立公司，則提供成立后依法繳納稅收的證明；

（5）提供2019年6月至2020年6月的依法繳納社會保險的證明（如繳費憑證）復印件，如依法不需要繳納社會保障資金的，應提供相應文件證明其依法不需要繳納社會保障資金；若申請人為新成立公司，則提供成立后依法繳納社會保險的證明；

（6）參加政府采購活動前三年內，在經營活動中無重大違法記錄，提供資格預審申請人承諾函。

7.1.3申請人或聯合體各方均在中國境內依法注冊的具有獨立法人資格的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷企業法人營業執照、責令停業或者被撤銷等不良狀態。申請人或聯合體各方均為建立現代企業財務制度的企業法人，沒有處于被接管、凍結、破產狀態。

7.2 資質要求：

申請人或聯合體需同時具備建設行政主管部門核發的以下資質：

（1）設計資質：具備設計綜合甲級資質或同時具備工程設計市政行業（燃氣工程、軌道交通工程除外）甲級或以上資質和工程設計建筑行業（建筑工程）專業甲級或以上資質；

（2）勘察資質：具備工程勘察綜合資質甲級資質或同時具備工程勘察專業類（巖土工程）甲級和工程勘察專業類（工程測量）甲級資質；

（3）施工資質：須同時具備建設行政主管部門核發的市政公用工程施工總承包一級或以上資質和建筑工程施工總承包三級或以上資質。

7.3投融資能力要求：

申請人或聯合體需滿足以下能力要求：

（1）凈資產：獨立投標申請人或聯合體成員其中一方不少于10億元人民幣。

（2）資產負債率：獨立投標申請人或聯合體成員其中一方經會計師事務所或審計機構審計的2019年度財務審計報告中，資產負債率不超過85%。

（3）投融資能力證明文件（銀行存款、銀行授信額度等）：獨立投標申請人或聯合體成員其中一方應提供不低于12億元的資金實力或投融資能力，以提供銀行出具的自有資金證明或授信額度證明或金融機構出具的貸款或融資意向書/函/合同為準。

7.4 企業信譽：

（1）申請人或聯合體各方（本項目資格預審公告發布之日起）未被“信用中國”網站 列入“記錄失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單；同時，申請人或聯合體各方（本項目資格預審公告發布之日起）未處于中國 ( )“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間。

（2）申請人或聯合體各方提供近三年無行賄犯罪行為承諾書（格式自擬），采購人（代理機構）同步對申請人或聯合體各方、法定代表人及其

如為聯合體投標的，以上資料聯合體各成員方均需須提供。

7.5 其他要求：

（1）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人，不得分別參加同一項目的資格預審/投標。

（2）根據財金〔2014〕113號文和國辦發〔2015〕42號文的規定,本項目所在地人民政府所屬融資平臺公司及其他控股國有企業不得單獨或在聯合體中以控股形式或與其他申請人組成聯合體參加本次資格預審，但對于已經與政府脫鉤，建立完善公司治理結構和現代企業制度，實現市場化運營的融資平臺公司，在其承擔的地方政府債務已納入政府財政預算、得到妥善處置并明確公告今后不再承擔地方政府舉債融資職能的前提下，可以參加本項目資格預審申請。

（3）獨立申請人應與資格預審報名登記時的單位名稱保持一致。如以聯合體形式參加本項目資格預審申請的，聯合體各方所有成員應與資格預審報名登記時的單位名稱保持一致。資格預審后，組成聯合體的成員單位不得變動。

（4）政府釆購法第22條要求的其他條件,包括社保、納稅等,與第四章第九條其他資料相呼應。

八、資格預審審查辦法

8.1 本項目資格預審采用合格制,所有通過資格審查的申請人均可進入下一階段的采購程序。未參加和未通過資格預審的社會資本不得參與后續采購環節。

8.2 實際參加資格預審的申請人不足3家,或通過資格預審的申請人不足3家,將修改資格預審公告內容，重新組織資格預審。

8.3 項目經重新資格預審合格申請人仍不夠3家的,將依法變更采購方式。

九、獲取資格預審文件的時間、地點和方式

9.1 本項目申請報名及購買資格預審文件的時間為2020年9月21日至2020年9月27日(法定公休日、法定節假日除外)，每日上午9:00至11:30,下午14:30 至17:30(北京時間,下同)。

9.2 資格預審文件隨報名免費領取。

9.3申請人請于本公告規定的報名截止時間前,由申請人聯合體牽頭人的法定代表人或授權委托代理人憑本人身份證原件到廣州市越秀區廣仁路1號廣仁大廈七樓廣東華倫招標 報名并獲取資格預審文件。

9.4 申請人報名時需提供下列資料原件及復印件各1套，復印件每頁均須加蓋公章，相關原件核對后退還：

（1）營業執照（副本）（或事業單位法人證書，或社會團體法人登記證書，或執業許可證）復印件【如為聯合體投標的，由聯合體各成員方分別提供】；

（2）企業資質證書（副本）【如為聯合體投標的，由聯合體勘察設計、施工方分別提供】；

（3）法定代表人身份證明書或法定代表人授權委托書【如資格預審申請人為聯合體，則聯合體牽頭方提供】；

（4）聯合體參與資格預審的還應提交聯合體協議書原件，明確約定各方應承擔的工作和責任，聯合體成員不得超過三名。(購買資格預審文件后，聯合體的組成不得再發生變化)；

（5）投標申請人或聯合體成員其中一方經會計師事務所或審計機構審計的2019年度財務審計報告（若申請人為新成立公司，成立時間在上述資料要求提供規定時間之后，可不提供本項）；

（6）申請人未被列入“信用中國”網站( )“記錄失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為”記錄名單的網頁查詢截圖；申請人不處于中國 ( )“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”中的禁止參加政府采購活動期間的網頁查詢截圖【如為聯合體投標的，由聯合體各成員方分別提供】。

十、資格預審申請文件的遞交

10.1資格預審申請文件遞交時間：2020年10月22日上午9:00-9:30時(北京時間)。

10.2資格預審申請文件遞交截止時間：2020年10月22日上午9:30時(北京時間)。

10.3資格預審申請文件遞交

十一、公告媒介

資格預審公告、澄清、更正、通知和資格預審結果等與本項目有關的信息均在中國 （ /）、廣東省 （ /）等網站上發布。

申請人應隨時關注上述公告媒介發出的文件澄清與更正通知內容，如因申請人未及時上網查詢，后果由申請人自己承擔。

十二、其他

1.本項目優先采購本國貨物和服務，必須進行的技術引進和轉讓需符合國家政策和有利于國內行業的發展。項目中涉及到的設備、材料屬于政府采購節能產品、環境標志產品的，要求符合相關規定。

2.本項目資格預審階段不收取保證金。

十三、

（一）