交易編號(hào)：A03-1262302431616022XQ-20200930-030522-2

1. 招標(biāo)條件

甘肅省取消高速公路省界收費(fèi)站工程（交通視頻云聯(lián)網(wǎng)）項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”）已由甘肅省交通運(yùn)輸廳以《關(guān)于甘肅省取消高速公路省界收費(fèi)站工程（交通視頻云聯(lián)網(wǎng)）補(bǔ)充初步設(shè)計(jì)及概算的批復(fù)》（甘交建設(shè)函〔2020〕571號(hào)）批準(zhǔn)建設(shè)。項(xiàng)目業(yè)主（出資人）為 甘肅省公路航空旅游投資集團(tuán) ， 該項(xiàng)目現(xiàn)已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)施工總承包進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)，并對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。

 

2. 項(xiàng)目概況與主要工程內(nèi)容

2.1項(xiàng)目概況

根據(jù)2019年11月13日交通運(yùn)輸部印發(fā)關(guān)于《全國(guó)高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施方案”）和《全國(guó)高速公路視頻云聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)要求”）的通知要求。甘肅省取消高速公路省界收費(fèi)站工程（交通視頻云聯(lián)網(wǎng)部分）補(bǔ)充初步設(shè)計(jì)文件建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、工程主要內(nèi)容如下：

（一）工程規(guī)模

交通視頻云聯(lián)網(wǎng)包括建設(shè)省級(jí)視頻云平臺(tái)、建設(shè)省交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心；高速公路收費(fèi)所（隧道所）39個(gè)路段監(jiān)控分中心和26個(gè)隧管站監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)建設(shè)、視頻匯聚點(diǎn)上云和視頻分析建設(shè)；路段外場(chǎng)、隧道、廣場(chǎng)攝像機(jī)等標(biāo)清監(jiān)控設(shè)施高清數(shù)字化改造；西長(zhǎng)鳳、天水過(guò)境、天定、康臨、瓜星、永古、金永、營(yíng)雙、金武和瓜敦等高速公路現(xiàn)有外場(chǎng)監(jiān)控設(shè)施布設(shè)密度低，在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域新增監(jiān)控點(diǎn)位；路段接入網(wǎng)改造；國(guó)省干線在14個(gè)省屬公路局視頻匯聚點(diǎn)上云，對(duì)現(xiàn)有標(biāo)清攝像機(jī)進(jìn)行高清數(shù)字化改造，視頻傳輸鏈路擴(kuò)容，原有采用太陽(yáng)能/風(fēng)光互補(bǔ)監(jiān)控點(diǎn)位的監(jiān)控設(shè)施和新增監(jiān)控點(diǎn)位的監(jiān)控設(shè)施均按鐵塔供電方式建設(shè)，新增500個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位；道路站場(chǎng)與水運(yùn)碼頭標(biāo)清攝像機(jī)高清數(shù)字化改造、相應(yīng)監(jiān)控視頻在省交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心匯聚上云。

 

（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

本項(xiàng)目按照交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國(guó)高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》和《全國(guó)高速公路視頻云聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》的通知》(交辦公路函[2019]1659號(hào))、《全國(guó)高速公路視頻聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施方案》、《全國(guó)高速公路視頻云聯(lián)網(wǎng)技術(shù)要求》、《信息安全技術(shù) 網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》（GB/T 22239-2019）、《交通運(yùn)輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（交規(guī)劃發(fā)〔2016〕74 號(hào)）、《全國(guó)高速公路信息通信系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工程總體建設(shè)方案》（交規(guī)劃發(fā)〔2011〕740 號(hào)）等技術(shù)文件和行業(yè)規(guī)范規(guī)定執(zhí)行。

 

2.2主要工程內(nèi)容

（一）建設(shè)甘肅省交通視頻云平臺(tái)，租用公有云，實(shí)現(xiàn)部省兩級(jí)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)和CDN分發(fā)。部級(jí)平臺(tái)可調(diào)閱、可控制甘肅省視頻云平臺(tái)匯聚的高速公路所有監(jiān)控視頻。省級(jí)交通視頻云平臺(tái)具備智能分析功能，可調(diào)閱、可控制全省高速公路路段外場(chǎng)、隧道、ETC門架、入口治超車道、收費(fèi)廣場(chǎng)及國(guó)省干線監(jiān)控視頻，可調(diào)閱已上傳至省交通大數(shù)據(jù)中心的道路場(chǎng)站和水運(yùn)碼頭監(jiān)控視頻。

 

（二）建設(shè)省交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心私有云，內(nèi)容包括：云平臺(tái)基礎(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、運(yùn)營(yíng)商鏈路租用等。

 

（三）高速公路建設(shè)內(nèi)容包括：

1、現(xiàn)有監(jiān)控視頻高清數(shù)字化改造包括：現(xiàn)有外場(chǎng)監(jiān)控視頻1410處，隧道監(jiān)控視頻3832處、收費(fèi)廣場(chǎng)監(jiān)控視頻172處。改造內(nèi)容包括：高清攝像機(jī)、視頻傳輸系統(tǒng)（視頻傳輸、管理、存儲(chǔ)系統(tǒng)）、供配電系統(tǒng)和配電箱等。

2、蘭州東所、蘭州北所、蘭海所、白蘭所、劉白所、蘭臨所、機(jī)場(chǎng)所、南繞城所、巉柳所、武都所、會(huì)寧所、合作所、崆峒所、涇川所、成縣所、渭源所、古永所、嘉安所、永山所、山臨所、慶城所、清嘉所、臨清所、寶天所、寶天隧道所、瓜州所、成武所、敦煌所共28個(gè)所，僅對(duì)現(xiàn)有外場(chǎng)攝像機(jī)進(jìn)行高清數(shù)字化改造。

3、西峰所、景泰所、馬鬃山所、定西所、康臨所、永登所、烏鞘嶺隧道所、隴西所、柳園所、金昌所、甘谷所共11個(gè)所，現(xiàn)有外場(chǎng)監(jiān)控設(shè)施標(biāo)清改造為高清攝像機(jī)，每個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位增加一個(gè)攝像機(jī)。

4、西長(zhǎng)鳳、天水過(guò)境、天定、康臨、瓜星、永古、金永、營(yíng)雙、金武和瓜敦等高速公路，在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)區(qū)域新增外場(chǎng)監(jiān)控點(diǎn)位374處。建設(shè)內(nèi)容包括：高清攝像機(jī)、立柱及基礎(chǔ)、視頻傳輸系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、配電箱和防雷接地等。

5、通信系統(tǒng)升級(jí)。建設(shè)內(nèi)容包括：十天、武都、臨渭、金昌、機(jī)場(chǎng)高速接入環(huán)網(wǎng)升級(jí)；會(huì)寧、蘭臨、崆峒、涇川、西峰、慶城、營(yíng)雙、巉柳、永山、嘉安、瓜州高速接入環(huán)網(wǎng)通信信道擴(kuò)容。

6、39個(gè)路段分中心（收費(fèi)所、隧道所）建設(shè)內(nèi)容包括：視頻上云網(wǎng)關(guān)、視頻分析設(shè)備、視頻管理平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)系統(tǒng)、運(yùn)營(yíng)商鏈路租用等，將外場(chǎng)、隧道、收費(fèi)廣場(chǎng)、ETC門架系統(tǒng)、入口治超系統(tǒng)監(jiān)控視頻上傳至省交通大數(shù)據(jù)中心。

7、26個(gè)隧道管理站建設(shè)內(nèi)容包括：視頻管理平臺(tái)、視頻存儲(chǔ)及解碼器等。

8、現(xiàn)有采用太陽(yáng)能/風(fēng)光互補(bǔ)供電方式的外場(chǎng)監(jiān)控和新增監(jiān)控點(diǎn)位的監(jiān)控設(shè)施均按鐵塔供電方式建設(shè)。

（四）國(guó)省干線在14個(gè)省屬公路局視頻匯聚點(diǎn)上云。對(duì)現(xiàn)有標(biāo)清攝像機(jī)進(jìn)行高清數(shù)字化改造，視頻傳輸鏈路擴(kuò)容，原有采用太陽(yáng)能/風(fēng)光互補(bǔ)供電方式的監(jiān)控設(shè)施和新增監(jiān)控點(diǎn)位的監(jiān)控設(shè)施均按鐵塔供電方式建設(shè)，新增500個(gè)監(jiān)控點(diǎn)位。

（五）道路場(chǎng)站及水運(yùn)碼頭監(jiān)控視頻在現(xiàn)有交通運(yùn)輸大數(shù)據(jù)中心建設(shè)視頻匯聚點(diǎn)，并將數(shù)據(jù)上傳至省交通視頻云平臺(tái)。

（六）視頻智能分析及拓展應(yīng)用服務(wù)建設(shè)內(nèi)容包括：視頻分析設(shè)備、視頻分析相關(guān)軟件平臺(tái)和硬件系統(tǒng)。

 

2.3招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分

本項(xiàng)目共劃分為1個(gè)標(biāo)段。

 

2.4計(jì)劃工期

自開(kāi)工之日起242日歷天，缺陷責(zé)任期兩年。其中省級(jí)交通視頻云平臺(tái)及實(shí)現(xiàn)與部平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行于2020年12月底建成。

計(jì)劃工期 （日歷天）	計(jì)劃開(kāi)工日期 （以發(fā)布開(kāi)工令時(shí)間為準(zhǔn)）	計(jì)劃交工日期 （以交工證書(shū)出具時(shí)間為準(zhǔn)）	缺陷責(zé)任期 （自實(shí)際交工日期起計(jì)算）
242	2020年11月1日	2021年6月30日	730日歷天

3. 投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人必須同時(shí)具備以下資格要求，并在其他管理和技術(shù)人員方面滿足最低要求并具有根據(jù)設(shè)計(jì)、施工進(jìn)度按招標(biāo)人要求調(diào)整相應(yīng)的設(shè)計(jì)、施工人員及設(shè)備的能力。

項(xiàng)目	資格審查條件最低要求
資質(zhì)條件	1、投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)的聯(lián)合體各方）必須具有獨(dú)立法人資格及有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。 2、投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)的聯(lián)合體牽頭人）必須具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的“公路工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)”，且具備建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。 3、投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)承接設(shè)計(jì)任務(wù)的聯(lián)合體成員）必須具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的“工程設(shè)計(jì)綜合甲級(jí)資質(zhì)”或“公路行業(yè)設(shè)計(jì)甲級(jí)資質(zhì)”或“公路行業(yè)設(shè)計(jì)（交通工程）專業(yè)甲級(jí)資質(zhì)”。 4、投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)承接機(jī)電施工任務(wù)的聯(lián)合體成員）必須同時(shí)具有住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門頒發(fā)的公路交通工程（公路機(jī)電工程）專業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)，且必須具有建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的有效安全生產(chǎn)許可證。 注：如聯(lián)合體投標(biāo)，聯(lián)合體各方均應(yīng)當(dāng)具備規(guī)定的相應(yīng)資格條件。由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)。
財(cái)務(wù)要求	投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)的各方）近三年（2017年—2019年）的年末流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債比率大于1。
企業(yè)業(yè)績(jī)	1、投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)的聯(lián)合體牽頭人）在近6年內(nèi)（2014年9月1日至2020年8月31日，以網(wǎng)站上公布的交工時(shí)間為準(zhǔn)）獨(dú)立完成過(guò)1個(gè)“標(biāo)段合同額不少于5000萬(wàn)元”的公路工程（包含維修改造工程）施工； 2、投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)承接設(shè)計(jì)任務(wù)的聯(lián)合體成員）在近6年內(nèi)（2014年9月1日至2020年8月31日，以網(wǎng)站上公布的初步設(shè)計(jì)或施工圖設(shè)計(jì)批復(fù)時(shí)間為準(zhǔn)）獨(dú)立完成過(guò)2個(gè)及以上高速公路監(jiān)控設(shè)計(jì)工作； 3、投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)承接機(jī)電施工任務(wù)的各聯(lián)合體成員）在近6年內(nèi)（2014年9月1日至2020年8月31日，以網(wǎng)站上公布的交工時(shí)間為準(zhǔn)）獨(dú)立完成過(guò)1個(gè)“標(biāo)段合同額不少于5000萬(wàn)元”的高速公路機(jī)電工程（主要工程量中必須包括監(jiān)控工程）的施工。 4、投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)承接機(jī)電施工任務(wù)的任一聯(lián)合體成員）在近6年內(nèi)（2014年9月1日至2020年8月31日，以網(wǎng)站上公布的交工時(shí)間為準(zhǔn)）承擔(dān)過(guò)1個(gè)新建（或升級(jí)改造）高速公路省級(jí)中心視頻監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目的實(shí)施。

投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)（ ）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。

 

3.2本次招標(biāo) 接受 聯(lián)合體投標(biāo)，但聯(lián)合體所有成員不超過(guò) 4 家，其中承擔(dān)設(shè)計(jì)任務(wù)的成員不超過(guò) 1 家，并且必須由滿足3.1款中資質(zhì)條件第2項(xiàng)要求的單位作為聯(lián)合體牽頭人。

 

3.3被甘肅省交通運(yùn)輸廳在《甘肅省交通運(yùn)輸廳2019年度公路工程施工企業(yè)信用評(píng)價(jià)結(jié)果》或交通運(yùn)輸部發(fā)布的《2019年度公路施工企業(yè)全國(guó)綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果匯總表》中評(píng)為AA、A、B、C信用等級(jí)的投標(biāo)人均可對(duì)本項(xiàng)目提出申請(qǐng)；在本省尚未取得信用評(píng)價(jià)等級(jí)的投標(biāo)人，其信用等級(jí)參照全國(guó)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。尚無(wú)全國(guó)綜合評(píng)價(jià)結(jié)果的投標(biāo)人，若無(wú)不良信用記錄，可按A級(jí)對(duì)待（此條不適用投標(biāo)保證金遞交金額）。若為聯(lián)合體投標(biāo)，以聯(lián)合體成員中信用評(píng)價(jià)等級(jí)較低的作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

 

3.4與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)；單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。聯(lián)合體各方在本招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無(wú)效。

 

3.5投標(biāo)人（聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)的聯(lián)合體各方）存在下列不良狀況或不良信用記錄的單位，不得參加投標(biāo)：

（1）凡被交通運(yùn)輸部或甘肅省交通運(yùn)輸主管部門取消或暫停在甘肅省投標(biāo)資格且在處罰期內(nèi)的投標(biāo)人；

（2）被責(zé)令停業(yè)，暫扣或吊銷執(zhí)照，或吊銷資質(zhì)證書(shū)；

（3）進(jìn)入清算程序，或被宣告破產(chǎn)，或其他喪失履約能力的情形；

（4）在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（ /）中被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的投標(biāo)人；在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（ /）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人；

（5）近三年內(nèi)（2017年9月1日至2020年8月31日）投標(biāo)人或其法定代表人、擬委任的項(xiàng)目設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人、專業(yè)

（6）在交通運(yùn)輸部“全國(guó)公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)”中有不良行為記錄的企業(yè)；

（7）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

 

4. 評(píng)標(biāo)辦法（綜合評(píng)分法 雙信封）

按照綜合評(píng)分（得分分值 “四舍五入”保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）從高到低依次推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人；

綜合評(píng)分相等時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)