一、項目

二、采購方式：公開競價

三、預算總額：311,000.00元

四、項目概況：

2019年1月機構改革后，我局職能包括“依法負責耕地及永久基本農田質量保護”。在部門管理職能調整變更后，我局對耕地、永久基本農田、高標準農田現狀掌握不清晰，與其它政府部門存在意見分歧；社會各方對永久基本農田現行管理有諸多意見，強烈希望改進政策措施。2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020-2025）》，提出“支持在土地管理制度上深化探索。將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項委托深圳市政府批準；探索利用存量建設用地進行開發建設的市場化機制，完善閑置土地使用權收回機制”。鑒于以上，有必要通過購買服務方式，引入第三方技術服務。協助我局進行全市耕地現狀調查，進一步梳理和掌握全市范圍內（含深汕特別合作區）耕地（含基本農田，下同）基本情況。

五、供應商資格條件

（1）具有獨立法人資格或具有獨立承擔民事責任的能力的其它組織

（2）本項目不接受聯合體投標。

（3）參與本項目投標前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；參與本項目政府采購活動時不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內的情況；具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的條件；參與政府采購項目投標的供應商未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、企業經營異常名錄、聯合懲戒清單或嚴重違法失信企業名單。（以上內容由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）

注：“信用中國”、“中國 ”以及“深圳市政府采購監管網”為供應商信用信息的查詢渠道，相關信息以中標通知公告發出前的查詢結果為準。

六、投標時間和投標方式

投標時間：2020年11月17日-2020年11月19日下午6:00；

投標方式：供應商請在深圳市市場監督管理局官網點擊“政務公開”中“招標采購”進入深圳市市場監督管理局招投標平臺，點擊網站右上方“注冊”進入系統注冊，注冊完成后

七、投標資料（以下資料均需加蓋公章，上傳掃描件）

（1）投標及履約承諾函；

（2）營業執照或事業單位法人證等證明資料復印件，原件備查；

（3）耕地調研服務類等方面項目經驗證明材料。

（注意：投標文件只能上傳一個格式必須為PDF或word文檔，大小10M以下，投標次數有且只有一次。）

八、采購人

附件1：項目需求方案；

附件2：政府采購投標及履約承諾函。

深圳市市場監督管理局

2020年11月16日 

附件1：

需求方案

一、采購項目概況

項目

采購金額：31.1萬元

項目背景：2019年1月機構改革后，我局職能包括“依法負責耕地及永久基本農田質量保護”。在部門管理職能調整變更后，我局對耕地、永久基本農田、高標準農田現狀掌握不清晰，與其它政府部門存在意見分歧；社會各方對永久基本農田現行管理有諸多意見，強烈希望改進政策措施。2020年10月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《深圳建設中國特色社會主義先行示范區綜合改革試點實施方案（2020-2025）》，提出“支持在土地管理制度上深化探索。將國務院可以授權的永久基本農田以外的農用地轉為建設用地審批事項委托深圳市政府批準；探索利用存量建設用地進行開發建設的市場化機制，完善閑置土地使用權收回機制”。鑒于以上，有必要通過購買服務方式，引入第三方技術服務。協助我局進行全市耕地現狀調查，進一步梳理和掌握全市范圍內（含深汕特別合作區）耕地（含基本農田，下同）基本情況。

二、項目管理和服務要求

（一）服務地點

深圳市轄區（含深汕特別合作區）。

（二）服務內容

為協助深圳市市場監督管理局對深圳市轄區內全市耕地使用情況進行調查，開展深圳市耕地現狀調查技術支持項目。該項目的主要內容如下：

1、協助推進耕地現狀調查。協助編制耕地現狀調查指引、有關通知等；協助做好耕地現狀調查的總結工作；協助做好臺賬管理工作；最后提供調查報告及改進意見。

2、指導各區開展耕地現狀調查。督促各區具體落實耕地現狀調查。指導各區對照圖斑，對劃定的每一塊耕地、永久基本農田、高標準農田進行完整調查，徹底摸清現狀。調查內容包括：地塊的歷史沿革、地理位置、近五年來的作物種植情況；地塊的地力、環保、農業廢棄物回收利用情況，是否林地、砂石地；地塊合同簽署情況、合同到期時間、現經營單位情況、是否受到處罰；地塊使用現狀、有無撂荒、無法種植、永久保護標識、農業水利設施是否齊全；地塊經營單位對使用該地塊的意見建議；地塊的種植利用建議；各區（包括轄區市場監管部門、水利建設部門、規劃和自然資源部門等）對每一個地塊的下一步使用打算、整體利用計劃；各區對永久基本農田高效利用的建議、政策需求等。指導各區通過對以上情況的調查，按時保質上報報告。

3、其他工作。協助組織工作推進會、培訓會等；加強與各區溝通聯系，及時跟進工作進展；其他相關工作，如檢查、抽查，現場調研等。

（三）擬派項目人員安排

為確保項目實施，保證項目進度和質量，結合項目工作量，項目人員要求具體如下：

根據本項目工作要求、工作內容，項目管理、技術支撐、日常咨詢服務等內容需由至少5名以上技術人員提供團隊技術支撐。

（四）總體要求

1、供應商根據服務項目進度要求，制定并組織實施項目工作計劃，建立工作管理臺賬，遵照采購人部署，按期匯報工作，提交成果。

2、供應商應具備良好的資料整理、匯總分析能力，制定資料清單，能及時溝通，收集或上報工作有關資料。

3、服務過程，供應商須保證工作質量，確保按時按質完成有關任務要求。

4、供應商需及時提交成果。

（五）質量控制

1、供應商應無條件接受采購人組織的質量控制考核、督察（導）和資金績效評價等。

2、供應商應加強內部質量審核，保障項目質量。

（六）驗收要求

項目驗收結題：將項目成果提交給采購人并通過驗收，即認為該項目完成。三、供應商資格要求

（1）具有獨立法人資格或具有獨立承擔民事責任的能力的其它組織。

（2）本項目不接受聯合體投標。

（3）參與本項目投標前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄；參與本項目政府采購活動時不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內的情況；具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的條件；參與政府采購項目投標的供應商未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、企業經營異常名錄、聯合懲戒清單或嚴重違法失信企業名單。（以上內容由供應商在《政府采購投標及履約承諾函》中作出聲明）

注：“信用中國”、“中國 ”以及“深圳市政府采購監管網”為供應商信用信息的查詢渠道，相關信息以中標通知書發出前的查詢結果為準。

四、評標定標方法：公開競價

五、商務需求:

（一）服務期：合同簽訂之日起至2020年12月10日前完成。

（二）報價要求：

1、本項目服務費采用包干制，應包括服務成本、法定稅費和企業的利潤。由投標供應商根據采購文件所提供的資料自行測算投標報價；一經中標，報價總價作為中標供應商與采購人簽定的合同金額，合同期限內不做調整。

2、投標供應商應當根據本企業的成本自行決定報價，但不得以低于其企業成本的報價投標。

3、投標供應商的報價不得超過項目預算金額。

4、投標供應商的報價，應當是本項目采購范圍和采購文件及合同條款上所列的各項內容中所述的全部，不得以任何理由予以重復。

5、除非采購人通過修改采購文件予以更正，否則，投標供應商應毫無例外地按響應文件所列的清單中項目和數量填報綜合單價和合價。投標供應商未填綜合單價或合價的項目，在實施后，將不得以支付，并視作該項費用已包括在其它有價款的綜合單價或合價內。

6、投標供應商應先到項目地點踏勘以充分了解項目的位置、情況、道路及任何其它足以影響投標報價的情況，任何因忽視或誤解項目情況而導致的索賠或服務期限延長申請將不獲批準。

7、投標供應商不得期望通過索賠等方式獲取補償，否則，除可能遭到拒絕外，還可能將被作為不良行為記錄在案，并可能影響其以后參加政府采購的項目投標。各投標供應商在報價時，應充分考慮報價的風險。

（三）付款方式：本項目完成驗收合格后，中標方提供合格發票我方一次性支付全款。

（四）履約擔保金：無。

（五）違約責任：

因供應商實施本項目過程中侵犯第三人合法權益或者違約導致采購方承擔賠償責任的，采購人有權向供應商追償并有權解除合同、要求供應商返還已經支付的款項并支付合同總額的20%的違約金。

（六）其他：

1.售后服務

供應商應積極配合采購人開展推進鄉村振興戰略及實績考核等售后工作，應安排專人與采購人聯系，并提供

根據采購人需求，在應急處理工作情況下，由雙方主要負責人協商臨時解決方案，供應商應積極配合采購人開展應對工作，采購人應為供應商提供相關工作所需的信息、資料和支持。

3.在服務期內如有以下問題，一經查實，采購人有權取消供應商的中標資格，保留依法追究該供應商和相關責任人法律責任的權利，并可將已分配的任務交由該項目的其他供應商。

（1）未經采購人同意，供應商將采購人委托的任務分包給其他服務單位；

（2）供應商提供虛假信息或報告，誤導或欺騙采購人，以謀取非法利益；

（3）供應商泄露考核有關保密資料；

（4）供應商接受采購人監督和檢查的；

（5）供應商出現信用危機、財務危機、經營危機甚至破產、倒閉，無法繼續履行合同（協議）；

（6）供應商采用非法手段進行不正當競爭的，造成惡劣影響；

（7）供應商違反法律法規受到有關部門懲處或服務期內發生重大失誤，并承擔相應法律和賠償責任；

（8）供應商在合同期內，不按要求提供技術服務，并造成不良影響的；

（9）供應商在合同期內，無正當理由未完成有關成果支付。

4.供應商主動向采購人提供項目進度匯報、資料問題反饋，供應商不得故意隱瞞、修改材料真實性。

（1）供應商自覺接受采購人監督，協助采購人對存在的問題進行調查處理。

（2）供應商出現違法違規行為的，依法追究供應商和相關責任人的法律責任。

（3）供應商須指定本單位至少一名管理咨詢人員專職配合采購人工作，根據采購人要求，可在采購人辦公地點協助采購人開展項目日常工作。

（4）供應商應無條件配合采購人為基本農田調查工作提供技術指導和支持。

（5）供應商應承諾對采購人信息、成果等進行保密。

六、供應商投標需提供資料（以下資料均需加蓋公章，上傳掃描件）

（一） 投標及履約承諾函

（二） 營業執照或事業單位法人證等證明資料復印件，原件備查；

（三） 耕地調研服務類等方面項目經驗證明材料

附件2：

投標及履約承諾函

致：深圳市市場監督管理局

我公司承諾：

1.我公司本招標項目所提供的貨物或服務未侵犯知識產權。

2.我公司參與本項目投標前三年內，在經營活動中沒有重大違法記錄。

3.我公司參與本項目政府采購活動時不存在被有關部門禁止參與政府采購活動且在有效期內的情況。

4.我公司具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條第一款的條件。

5.我公司未被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、企業經營異常名錄、聯合懲戒清單或嚴重違法失信企業名單。

6.我公司參與該項目投標，嚴格遵循公平競爭的原則，不惡意串通，不妨礙其他投標人的競爭行為，不損害采購人或者其他投標人的合法權益。我公司已清楚，如違反上述要求，將作投標無效處理。

7.我公司如果中標，做到守信，不偷工減料，依照本項目招標文件需求內容、簽署的采購合同及本公司在投標中所作的一切承諾履約。

8.我公司承諾本項目的報價不低于我公司的成本價，否則，我公司清楚將面臨投標無效的風險；我公司承諾不惡意低價謀取中標；我公司對本項目的報價負責，中標后將嚴格按照本項目招標文件需求、簽署的采購合同及我公司在投標中所作的全部承諾履行。我公司清楚，若我公司以“報價太低而無法履約”為理由放棄本項目中標資格時，投標保證金將不被退還，且愿意接受主管部門的處理處罰。若我公司中標本項目，我公司的報價明顯低于其他投標人的報價時，我公司清楚，本項目將成為重點監管、重點驗收項目，我公司將按時保質保量完成，并全力配合有關監管、驗收工作；若我公司未按上述要求履約，我公司愿意接受主管部門的處理處罰。

9.我公司已認真核實了投標文件的全部內容，所有資料均為真實資料。我公司對投標文件中全部投標資料的真實性負責，如被證實我公司的投標文件中存在虛假資料的，則視為我公司隱瞞真實情況、提供虛假資料，我公司愿意接受主管部門作出的行政處罰。

10.我公司承諾不非法轉包、分包。

以上承諾，如有違反，愿依照國家相關法律處理，并承擔由此給采購人帶來的損失。

                                                投標

                                                日期：    年   月   日

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來源：中國電力招標采購網?編輯：szldzb