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于2020 年 12 月 7 日發布了 2020 年曲靖、紅河、玉溪 作業安全體感實訓場體感設備采購招標公告。我公司已購買標書，為潛在投標人，針對貴公司招標文件中關于專用資格限制 ，我公司提出質疑。
    一、具體質疑如下：我公司了解，專用資格要求序號 1 的內容具備有效的軟件成熟度模型 CMMI 三級及以上是由美國卡內基梅隆大學軟件工程研究所 提出，是軟件生產過程控制要求和軟件企業成熟度指標，該認證非國家強制標準。 但是此次招標中所需采購設備為作業安全體感設備， 項目主體是硬件設備購置，并不屬于軟件開發或軟件購置項目 ，為不合理專用資格要求。
    二、質疑事件相關法律依據及相關陳述如下：
    1、《中華人民共和國政府采購法》第一章第五條：任何單位和個人不得采用任何方式，阻擾和限時供應商自由進入本地區和本行業的政府采購市場。第十條：政府采購應該采購本國貨物、工程和服務。
    2、招標文件中的要求有明顯排他性及本國品牌歧視性。為維護國家利益、社會公共利益，保護政府采購當事人和所有參與此項目供應商的合法權益。
    3 、《中華人民共和國招標投標法》第十八條：招標人不得以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇 。
    綜上所述，為體現招標的公平、公證原則，期望云南能夠撤銷該不合理專用條款限制，并懇請貴單貴單位就上述事項作出位就上述事項作出回復。

1.本次采購技術規范書中已明確采購設備所需的功能，安全體感設備與其他傳統硬設備相比，更加依賴軟件實現所需功能，軟件功能是硬件正常運轉的重要支撐。
2.投標人是否具備一定軟件開發能力以及提供產品的軟件質量是本次招標設備是否滿足需求的重要條件之一，是本次招標的實際需求條件，不屬于排斥性和歧視性條件。潛在投標人引用相關法律依據及相關陳述內容不成立。
3.CMMI認證是目前世界公認的專門針對軟件產品質量管理和質量保證的標準，也是國際上用于評價軟件企業能力成熟度和工程開發能力的重要標準。CMMI三級標志著投標人能夠在軟件工程方面建立起一整套管理措施，保障項目順利完成。明確該專用資格要求目的是確保本次招標質量，公平、公正、公開。
4.本次采購屬于企業自身管理需求，不屬于政府采購行為，潛在投標人引用相關法律依據及相關陳述第1、2條在適用范圍上不成立。
綜上所訴，招標項目保留該專用資格要求。